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        3. 關愛和:關於《河南大學綜陳曦網紅合改革方案》的說明

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          同志們:
          受校黨委、校行政委托,現在,我就《河南大學綜合改革方案》起草的有關情況向大傢進行說明,以下簡稱《方案》。

          一、《方案》的起草背景

          十八大以來,改革進入攻堅期和深水區,全面推進和深化綜合改革成為時代主旋律。十八大和十八屆三中全會對全面深化改革作出瞭重大部署,提出“深化教育領域綜合改革”的總體要求,明確教育改革的攻堅方向和重點舉措,對進一步推進教育事業的科學發展、努力辦好人民滿意的教育,具有極為重要的指導意義。教育部2014年開展瞭“兩校一市”教育發條橙在線觀看綜合改革試點。我省啟動瞭“一市四縣兩校”教育綜合改革試點,“一市”即濟源市,“四縣”即新安、新縣、新鄭、蘭考,“兩校”即鄭州大學、河南大學。被確定為河南省綜合改革試點單位後,我校認真學習貫徹國傢和教育部有關文件精神,按照《河南省人民政府關於深化高等教育綜合改革全面提升服務經濟社會發展能力的意見》(豫政〔2015〕41號)、《河南省教育廳關於組織實施2014年度教育綜合改革重點項目的通知》(教發規[2014]829號)、《河南省教育廳關於啟動實施教育綜合改革重點項目的通知》(教發規[2013]1054號)等有關文件要求,認真組織開展《方案》的起草編制工作。

          二、《方案》的起草過程

          (一)第十次黨代會專門部署綜合改革工作

          校黨委、校行政高度重視綜合改革試點工作。2014年12月27日學校第十次黨代會把“深化綜合改革、完善治理體系”作為大會的重要主題之一,拉開瞭我校綜合改革序幕。大會從服務三大國傢戰略、服務“四個河南”建設、實現學校高水平大學建設目標的高度深刻闡述瞭深化綜合改革試點工作的重要意義,並對綜合改革工作進行瞭詳細部署,提高瞭全校師生員工對綜合改革試點工作的重要性認識,為綜合改革方案的編制奠定瞭堅實的思想基礎。

          (二)把編制綜合改革方案列入年度重要工作

          為深入推進綜合改革試點工作,學校把編制綜合改革方案作為2015年度重要工作。明確提出:紮實推進綜合改革,編制《河南大學綜合改革方案》,在更高起點上謀劃學校事業發展。充分發揮學校作為河南省高校綜合改革試點的示范、引領、帶動作用。

          (三)學校第十七屆五次教職工代表大會以綜合改革為主題

          2015年3月,學校第十七屆五次教職工暨工會會員代表大會以謀劃綜合改革,推進依法治校為主題。會議要求,以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,謀劃綜合改革,推進依法治校,繼續堅持“一條主線,兩大突破,五大戰略”工作思路,探索實踐“國傢一流、區域引領、中原風格”的發展道路,為學校的綜合改革指明瞭方向。校長婁源功作瞭題為《深化綜合改革 凝心聚力發展 努力實現高水平大學建設新的突破》的專題報告。學校的綜合改革擺在瞭全體教職工生面前。

          (四)成立綜合改革工作領導小組

          根據工作需要,學校成立瞭綜合改革工作領導小組,組長由我、校長婁源功擔任,副組長由常務副校長趙國祥擔任,成員由副書記、副校長擔任。辦公室設在發展規劃處,負責方案編制及相關工作。領導小組多次召開會議研究方案制定問題。領導小組的成立為《方案》編制工作順利進行提供瞭組織保證。

          (五)開展綜合改革理論研究、實地調研工作

          為充分發揮各職能部門參與《方案》編制的積極性,廣泛匯聚智慧,使《方案》對學校改革與發展真正起到引領帶動作用,經學校研究設立瞭28項綜合改革調研課題,要求各相關職能部門組成課題組,緊密結合學校實際,通過調研找準問題,科學分析,提出具有前瞻性、針對性、創新性和可行性的改革建議,形成專題調研報告。這些調研報告為《方案》編制提供瞭豐富素材,奠定瞭堅實基礎。

          科學編制《方案》是學校綜合改革的頂層設計,是深入推進學校綜合改革的前提和基礎。由發展規劃處牽頭,對綜合改革涉及到的重大理論、政策等問題,結合世情、國情、省情、校情進行瞭深入、系統地研究。同時,赴省內外部分高校開展瞭調研,廣泛、深入地學習瞭兄弟高校編制“方案”的寶貴經驗,對綜合改革的重要性、緊迫性和實施路徑有瞭更加深刻地認識。同時,對20多所教育部直屬高校的綜合改革方案進行瞭深入、系統研究。在此基礎上,發展規劃處形成瞭《河南大學綜合改革方案》(初稿)。

          (六)暑期會議專門研討、部署《方案》修訂工作

          在2015年8月26-28日的學校暑期工作會上專題研究《方案》修訂工作,並且分成五個小組,專門對《方案(征求意見稿)》進行瞭認真討論,並提出瞭很多建設性的修改意見。8月28日下午婁源功校長專門召開瞭校長辦公會,專題研究部署瞭方案的進一步修改、完善工作。

          (七)廣泛征求意見,多次召開不同層次的座談會

          按照學校要求,發展規劃處將《方案(征求意見稿)》發給全體正處級幹部、校特聘教授、黃河學者、省特聘教授征求意見,得到瞭30多人的回復,收到數十條有建設性的意見和建議,充分體現瞭大傢對學校改革發展的深情關切及高度責任感和使命感。在此基礎上,發展規劃處充分吸納相關意見建議,對《方案(征求意見稿)》修改完善之後召開座談會征求意見。11月18日,常務副校長趙國祥主持召開瞭中青三生三世枕上書年骨幹教師座談會、民主黨派代表座談會、學生代表座談會,並開通瞭方案征求意見公共郵箱,面向全體師生員工廣泛征求意見,發展規劃處在此基礎上繼續修改完善。

          (八)黨政聯席會、校長辦公會多次研究部署《方案》編制工作

          校黨委、校行政高度重視《方案》編制工作,在啟動《方案》編制工作後,多次召開黨政聯席會、校長辦公會研究、部署《方案》的修改、完善等工作。9月份開學後,學校又專門召開黨政聯席會,要求根據暑期工作會議提出的意見,對《方案》(征求意見稿)進行認真修改完善。11月23日下午黨政聯席會再次對《方案》(建議稿)進行瞭專題研究,所有校領導參瞭會議,並提出瞭很多有價值的意見、建議。

          從反饋的情況看,大傢對《方案》給予瞭充分肯定。大傢一致認為,《方案》體現瞭“四個全面”戰略佈局和“五位一體”總體佈局,反映瞭黨的十八大以來黨中央的決策部署,順應瞭我國高等教育發展的新趨勢和新要求,符合省情、校情,指導思想明確,改革思路清晰,發展定位準確,改革措施得力,提出瞭堅持創新發展、改革發展、協調發展、開放發展、可持續發展的理念,提出瞭把完善校內外治理體系、推進治理能力現代化作為綜合改革的根本任務,把深化人事管理和分配制度改革、全面提升創新能力擺在綜合改革的核心位置,提出並形成瞭“12343”的綜合改革體系,具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。

          在征求意見的過程中,各方面提出瞭很多建設性意見和建議,主要有以下幾個方面:一是建議對我校綜合改革面臨的形勢、機遇挑戰做出更全面、深入、更富前瞻性的分析;二是建議更科學、更準確設定我校綜合改革的目標;三是建議緊緊抓住國傢世界一流學科和省優勢特色學科建設的機遇,更加註重學科建設和人才隊伍建設;四是建議更加註重國際交流合作,加強與國外著名大學、研究機構、學術組織、出版機構的深度合作;五是建議更加關註涉及師生員工切身利益的人事管理分配制度改革,公共服務設施建設,行政管理效能和服務意識,校園安全等問題;六是建議既要重視方案的制定更要註重方案的實施,應有更有力的保障機制,更明確的時間節點,更有效的配套改革等。

          發展規劃處按照學校要求,對大傢提出的意見建議全面匯總,逐條分析,認真研究和充分吸納,做到瞭能吸收的盡量吸收。目前,大傢拿到的《方案》是第36稿。

          三、《方案》的起草思路和基本框架

          教育綜合改革是全面深化改革在教育領域的具體體現,必須以高度的使命感和緊迫感順應大勢、融入大局、深化改革。《方案》的起草,必須充分體現服務導向,充分考慮國傢、省經濟社會發展的趨勢及對我校綜合改革的要求;必須充分體現問題導向,有利於我校在建設高水平大學過程中深層次體制、機制問題的解決;必須充分體現目標導向,緊緊圍繞高水平大學建設這條主線,走“國傢一流、區域引領、中原風格”的發展道路。

          第一,《方案》必須充分體現服務導向,服務國傢、區域經濟社會發展戰略的要求。一是從國傢層面看,河南大學的綜合改革方案,必須體現服務國傢兩個100年的偉大奮鬥目標,服務高等教育強國戰略,順應黨中央作出的深化教育綜合改革和推進依法治校的戰略部署,切合《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出的加快實現教育現代化的基本要求,積極響應黨的十八屆五中全會提出的加強世界一流大學、世界一流學科建設的要求。二是從河南省層面看,應為河南省委、省政府著力推進糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國傢戰略規劃實施,主動融入“一帶一路”戰略提供智力和人才支撐,應充分體現省委省政府系列工作會議和文件精神,充分體現服務、引領區域經濟社會發展的要求。

          第二,《方案》必須充分體現問題導向,聚焦影響、制約學校深層次發展的體制機制問題。科學編制《方案》必須建立在深入剖析影響、制約學校深層次發展的內部、外部的體制機制問題。我校的綜合改革需要外部給予條件和政策支持,需要推進管辦評分離,構建政府、學校、社會之間的新型關系,繼續落實和擴大辦學自主權,建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代大學制度,需要獲得更多國傢政策有力支持。深化綜合改革同時需要學校自身的自我革命,需要學校內部治理結構、運行機制與現代大學制度建設相適應;需要破除制約學校科學發展、快速發展的思想觀念、體制機制障礙;需要解決大師級領軍人才、拔尖人才和創新團隊數量不足問題;需要不斷完善人事分配制度和人才激勵機制;需要不斷提升學校、學院、學科、學人、學生的創新能力等。

          第三,《方案》必須體現目標導向,牢牢把握建設高水平大學這條主線。建設高水平大學是黨中央、國務院,省委、省政府對我校的期待和要求,責任重大,使命光榮。2011年,《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》提出:加快高水平大學和重點學科建設,支持河南大學創建國內一流大學。河南省人民政府印發瞭《百年名校河南大學振興計劃(2011-2020年)》。2012年,《河南省人民政府關於全面提高高等教育質量的若幹意見》也提出:加強高水平大學建設,支持河南大學實施百年名校振興計劃。建設高水平大學是學校第九次、第十次黨代會確立的奮鬥目標,是歷代河大人的百年夢想,是我們長期以來追求的並應在相當長一段時期堅持的奮鬥目標,也應當是綜合改革必須恪守的奮鬥目標。

          在《方案》制定的過程中,我們註意把握以下原則。堅持服務國傢、面向區域、立足學校,堅持全面規劃與突出重點相協調,堅持戰略性和操作性相結合,堅持全面推進、重點突破、積極穩妥等原則。努力使《方案》既具有宏觀性、戰略性、指導性,又具有約束力、可操作、能檢查、易評估。

          在結構上,《方案》分三章、22條。第一章是總體思路,由改革背景、指導思想、改革目標三部分組成。分析瞭我校綜合改革面臨的形勢、需要重點解決的問題,提出瞭我校綜合改革的指導思想和必須遵循的原則,指出瞭綜合改革的主要目標和基本理念,提出瞭創新發展、改革發展、協調發展、開放發展、可持續發展的發展理念。

          第二章是主要任務與改革舉措。主要由實施“學科建設三大戰略”,打造“區域引領四大高地”、推進“大學治理三大工程”三部分組成。在繼續堅持“一條主線”,實現“兩大突”破的基礎上,提出瞭實施“學科建設三大戰略”,打造“區域引領四大高地”、推進“大學治理三大工程”,概括起來就是“12343”綜合改革體系。“1”是堅持高水平大學建設這條主線不動搖。“2”是在加快高水平大學建設的目標的基本辦學思路下,繼續實現學校核心競爭力的重大突破,實現服務河南社會發展、服務區域經濟社會發展能力的突破。“3”是集中優勢資源,加大支持力度,實施優勢學科沖頂、特色學科振興、新興學科跨越三大學科發展戰略。“4”是打造創新人才培養高地、科學研究創新高地、國際合作高地、文化建設高地四大高地。“3”是深化綜合改革,建設高水平大學,推進現代化管理、高層次人才隊伍建設、基礎條件提升“大學治理三大工程”建設。

          第三章是保障措施與政策支持。從積極爭取國傢有關部委、省委省政府支持和學校自身的角度,提出深化學校綜合改革應建立健全領導機構和工作機制,科學分解任務、強化責任意識、形成改革合力、明確時間節點、加強督導評估,註重任務落實。

          四、需要重點說明的幾個問題

          第一,京東商城關於指導思想和改革目標問題。《方案》提出,學校的綜合改革以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,遵循高等教育發展規律,堅持社會主義辦學方向,堅持立德樹人、育人為本,在創新發展、協調發展、開放發展、可持續發展的理念指導下,積極探索河南大學“國傢一流、區域引領、中原風格”的發展道路。並對“國傢一流、區域引領、中原風格”的內涵進行瞭更加深刻的詮釋,這是我校在新時期關於學校發展道路的新的思想成果,是集體智慧的結晶,是應該長期堅持並完全可以達到的。

          國傢一流,就是要以追求創新、追求卓越為思想旗幟,通過人才培養、知識傳播、技術轉移,形成對國傢發展的影響力、輻射力,逐步使學校具備高水平支撐服務國傢發展的能力。區域引領,就是要勇敢擔負起高校服務、引領區域經濟社會發展的責任,做河南最需要、最優良的大學,以學術引領社會,用知識創造未來,打造地區人才培養和知識匯聚高地。中原風格,就是根植中原大地,汲取民族精神,推陳出新,取精用弘,建設一所有理想、有品格、有氣魄、有擔當的大學。

          關於改革目標問題。《方案》提出,堅持“一條主線”,實現“兩大突破”,實施“學科建設三大戰略”,打造“區域引領四大高地”,推進“大學治理三大工程”,實現如下改革目標:

          ——完善政府與學校互動共贏的良好機制。在國傢現代化和全面建成小康社會宏偉目標的偉大進程中,把握好一流大學、一流學科建設的發展契機,自覺擔負起區域引領大學的歷史責任和時代使命。在以人才智力優勢支撐國傢與區域經濟社會快速發展的同時,贏得學校快速發展的空間。

          ——建立新型高效的現代大學制度。以優化治理結構為牽引,完善民主決策,協商共治、分工合作的內部治理體系。以學科建設、師資隊伍建設、體制機制創新為核心,以人事制度改革、人才培養改革、科研體制改革為抓手,降低管理重心,以學院為辦學主體,形成學術權力與行政權力相互支撐的辦學體制。逐步完成學校由資源激勵向制度激勵機制的轉變。

          ——確立以人為本、崇尚學術的大學精神。充分利用已經獲得和在改革發展中可能獲得的辦學自主權,調動各方面積極因素,發揮全校師生的主體作用,形成幹事創業的良好氛圍,積極釋放學校的創新活力。

          到2020年,高水平大學建設成效顯著,服務經濟社會發展能力和學校核心競爭力實現高端突破。人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新水平全面提升,各項主要辦學指標和整體實力與國內實力雄厚的高水平大學接近,在全國高等教育體系中的地位得到較大幅度提升,學校綜合排名穩定在60名左右。到本世紀中葉,主要辦學指標和整體實力達到國傢一流大學水平,部分優勢學科達到世界一流水平。

          第二,關於全面深化內部綜合改革和積極尋求外部政策支持的問題。河南大學要實現建設高水平大學的奮鬥目標,首先要依靠自己,通過自加壓力、自我革命、深化改革、激發活力,全面提升我校的辦學實力和辦學水平。同時,我們希望通過綜合改革方案的編制能夠為我校的發展爭取一些政策支持、經費支持,同時也希望能以省政府名義或者以河南省教育體制改革領導小組辦公室的名義下發。因此學信網,《方案》在行文時大傢會看到兩部分內容,一部分是針對我們學校自身的一些改革措施,這個主要依靠我們學校自己來完成;另一部分是我們學校向國傢有關部委、省有關廳局爭取的政策,這些改革措施和政策如果能夠落地,將大大促進我們學校的發展,也必將惠及我們每一位師生。

          第三,關於學科發展戰略和學科發展佈局問題。《方案》在學科佈局上提出:逐步形成“以文、理、醫、工為主,多學科協調發展”的格局;保持學校文理主幹學科所在學院相對獨立,加快生命醫學、工學、信息學科等資源整合融合。在戰略發展方向上,緊緊圍繞經濟社會發展的需要,分層推進,重點突破。實施優勢學科沖頂、特色學科振興、新興學科跨越三大學科發展戰略。

          學科建設是大學核心競爭力的重要內容。河南大學1984年恢復校名時,是以文科見長的大學,1990年代提出以“文理學科為主、多學科協調發展”的思路建設地方綜合性大學。目前,學校的優勢學科、特色學科、新興學科群逐漸形成,學校初步具備瞭“文、理、醫、工”綜合發展的學科基礎和優勢。在此基礎上完善河南大學學科佈局,明確學科戰略發展方向,是建設高水平大學的關鍵。根據學科發展狀況及學校現有條件科學確定不同學科發展目標,形成“以文、理、醫、工為主,多學科協調發展”的格局,實施三大學科發展戰略對建設高水平大學來講是很必要、很及時、很重要的。

          第四,關於本科生、研究生、留學生規模與比例問題。《方案》提出:調整學生結構,逐漸壓縮本科生招生人數,擴大研究生招生規模,增加留學生數量,優化本科生、研究生、留學生結構,到2020年,在校本科生在38000人左右,研究生規模10000人,留學生達到1000人。這是基於國傢高等教育內涵發展的趨勢、我校目前的培養規模、建設高水平大學的目標做出的科學判斷,今後應逐漸壓縮本科生規模,提高研究生培養能力,推動生源的多元化和國際化,走內涵發展道路。

          第五,關於人事管理與分配制度改革問題。《方案》提出,在保證教師整體薪酬水平提升和普遍提高的基礎上,建立以績效工資為主體,協議工資制、項目工資制等多種形式並存的薪酬體系,允許不同系列、不同崗位間存在薪酬水平合理差異。建立定編、定崗、定薪、定責的崗位管理制度,構建以貢獻大小為依據,充分體現多勞多得、優勞優酬的收入分配體系。探索建立機關、院系收入分配協調機制。探索實行職業年金制等。根據不同學科的發展實際和各類人才成長的特點,實施教師分類管理、職員制。

          我校整體的工資待遇與省內外同類高校相比還存在一定差距,目前校內的薪酬體系、管理崗位制度、教師管理制度、收入分配制度在一定程度上影響瞭教職工積極性的發揮。因此,人事管理與分配制度改革是本次改革的重點,也是我們改革的亮點,方案提出,根據不同學科的發展實際和各類人才成長的特點,實施教師分類管理,建立分類評估體系。學校教師崗位分為教學為主型(含實驗教學)、教學科研型、科研為主型三類,總體控制比例為2:6:2。探索實施教師崗位準聘、長聘制度和崗位待遇年薪制。研究型學院新進專業技術人員實行師資博士後制度,對博士後出站合格者提供準聘崗位,準聘崗位6年之內達不到副教授資格條件者解除聘任,達到條件者即獲長聘崗位。增加教師社會服務情況在績效考核中的比重。探索建立輔導員約束與獎勵機制和新進教師兼職輔導員制度。關於教師分類管理在征求意見時,大傢認為是可行的、有效的,河南農業大學在18年前就是這樣的做的。探索實施教師崗位準聘、長聘制度和崗位待遇年薪制也李光洙拄拐回歸是可行的,大陸理論片這樣有助於保障我校教師的入口質量,並有助於青年教師的快速成長。

          第六,關於高層次人才引進問題。高層次人才是高水平大學建設的人才保障。主要通過兩個計劃來完成:卓越人才發展計劃和教師隊伍國際化計劃。《方案》提出完善由研究型學院、學科團隊、學術領軍人物、學科帶頭人、學術骨幹、項目首席科學傢(PI)構成的卓越人才發展體系。加大學術領軍人才和具有海外學術背景人員等高端人才引進力度。每年投專項資金,實施四個子計劃:實施“傑出人才特區計劃”,培養和引進一批學術領軍人才;實施“青年英才培養計劃”,每年遴選30名30-40歲之間的學術英才;實施“學科帶頭人提升計劃”,每年遴選10名40-50歲之間的學科帶頭人;實施“創新團隊建設計劃”,每年遴選3-5個校級創新團隊。到2020年,國傢級層面學術領軍人才達到60人,學科帶頭人達到200人,學術骨幹達到600人,優秀海內外博士達到2000人。建設10個左右國內外有重要影響的創新團隊,20個左右省級創新團隊,30個校級創新團隊。實施教師隊伍國際化建設計劃。每年引進在國外取得博士學位人員不少於20人;申請獲批國傢留學基金委資助留學人員不少於20人;申請獲批國傢留學基金委地方合作項目資助留學人員不少於20人。積極爭取政府相關項目資金支持,每年投入1000萬專項資金,資助50名45歲以下的中青年教師留學深造。每年投入500萬專項資金,資助教師參加高端國際學術會議。這兩個計劃的實施將整體提升我校人才的培養建設水平和國際化水平。

          第七,關於國際交流與合作問題。國際交流與合作是實現學校建設高水平大學奮鬥目標的重要途徑。《方案》提出:參照其他省份中外合作辦學模式,加強河南大學邁阿密學院建設。加快與俄羅斯莫斯科大學合作共建“河南莫斯科大學研究生院”等國際合作項目。按照本科生提倡交流、碩士生應該交流、博士生必須交流原則,大力提升學生培養國際化水平。

          河南大學邁阿密學院已經正式批復,與俄羅斯莫斯科大學合作共建河南莫斯科大學研究生院正在加快推進,希望通過綜合改革的編制能夠為我校國際化爭取相關政策支持,加快我校的國際合作交流步伐和水平。
          第八,關於涉及全體師生員工切身利益的民生問題。學校的服務保障體系關系著教師能否潛心教學、學生能否安心學習,是民生工程更是民心工程,也是在座談會上和征求意見中反映的最強烈、問題最集中、最突出的地方。

          《方案》提出全面提升職能部門的公共服務職能、管理效益和服務意識,簡化辦事程序,提高行政效能。加強安全保衛工作,建設平安校園,確保校園安全。理順後勤基本保障功能與經營服務功能,建立多元、開放、高效的後勤服務保障體系。加快金明校區附屬中學、小學、幼兒園的建設,積極推進與鄭東新區基礎教育合作辦學。推進學生活動中心、離退休職工養護中心、教工活動中心等民生工程建設。完善醫療衛生保障體系。

          希望通過這次綜合改革切實把這些關系每一個教職工生切身利益並且能夠惠及每一個教職工生利益的問題妥善解決。

          第九,關於改革的保障機制、時間節點等問題。從國傢、省級層面講,我們希望得到省委、省政府和國傢有關部門的大力支持,在“十三五”期間,把學校納入“中西部高等學校綜合實力提升工程”建設行列,成為國傢協同創新中心和國傢一流學科建設高校。希望得到省發改委、教育廳、科技廳、人社廳等相關廳局的大力支持。從學校自身講,《方案》提出,學校黨委、行政負責綜合改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。書記、校長是實施本方案的總負責人,學校建立綜合改革分項推進工作機制,加強監督和問責。加強任務分解,明確責任分工,建立總體方案實施信息反饋系統,把謀劃和全面推進綜合改革效果作為單位評優獎先、幹部考核和教職員工工作績效考核的重要內容。各職能部門是本方案具體工作實施主體,在主管校領導的領導下,負責制訂一系列改革細則與專項改革計劃,組織資源實現方案總體目標。各學院黨政一把手是本單位綜合改革的負責人。各單位根據實際情況,成立綜合改革領導小組,強化責任、註重落實。完善群眾利益表達和協調機制,最大限度地調動各方面的智慧和力量,最大限度釋放“改革活力”,最大限度讓師生員工共享“改革紅利漂亮的鄰居”。

          《方案》明確提出,改革期是2015-2020年。2015年制定學校綜合改革方案,啟動改革。2016年9月以前,制定好各專項改革計劃,全面推進學校各項綜合改革。2018年上半年組織校外專傢對本方案執行情況進行中期評估,確保《方案》有效實施。

          第十,關於學校綜合改革方案與系列專項改革方案的關系問題。學校綜合改革方案是一個相對宏觀、具有戰略性、指導性、全局性的總體改革方案。學校綜合改革方案上報審批後還有與之相配套的更詳細、更具操作性和可評估性的系列專項改革方案和配套文件。學校的綜合改革方案是抓總的,是指導性的綱領性的文件,不需要太具體、面面俱到,更具操作性的具體措施會在系列專項改革方案中出現。

          同時,也要區分綜合改革方案與“十三五”規劃的關系。待綜合改革方案上報主管部門備案審批後,還要推動另一項重大任務,就是編制“十三五”規劃。綜合改革方案著重點在於“改革”,通過體制機制、重點領域和關鍵環節的改革,完善現代大學制度和內部治理結構體系,激發辦學活力。而“十三五”規劃是“十三五”期間,謀劃學校整體事業全面發展的藍圖,是實現學校改革發展目標的重要舉措。

          同志們!討論、修改、通過《方案》(建議稿),是這次會議的主要任務。做好這項工作,對指導我校綜合改革方案編制,引領我校未來一段時期的改革發展,實現建設高水平大學的奮鬥目標具有十分重要的意義。希望大傢全面把握、深刻領會建議稿提出的指導思想、改革目標、主要任務、改革舉措,認真思考,深入討論,暢所欲言,提出建設性的意見和建議,使建議稿更加完善。

          同時,希望這個《方案》上報通過之後能夠得到很好地落實,每個單位、每個河大人都要切實提升責任感和使命感,立足崗位,履行好職責,以主人翁的精神、務實進取的態度,堅持群眾路線,按照“三嚴三實”主題教育活動的要求,做好《方案》的後續工作,確保《方案》高水準實施,切實發揮方案在學校建設高水平大學中的引領作用,加快高水平大學建設步伐,早日躋身國內一流大學行列。


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